Skolintų lėšų poreikis visų pirma priklauso nuo atitinkamų metų valstybės biudžeto deficito ir valstybės skolos grąžinimų terminų. Tikslai, kuriems Vyriausybei atstovaujanti Finansų ministerija skolinasi valstybės vardu, yra nustatyti LR valstybės skolos įstatyme.Valdžios sektoriaus deficitas (perteklius) – valdžios sektoriaus pajamos atėmus išlaidas, apskaičiuotas kaupiamuoju principu. Tai bendras rodiklis, atspindintis valdžios sektoriaus išteklių panaudojimo grynąjį rezultatą.